مطالعات تطبیقی حقوق کشورهای اسلامی

مطالعات تطبیقی حقوق کشورهای اسلامی

چالش‌های مدیریت شهری در وصول حقوق مالی محلی: مطالعه تطبیقی ایران و اندونزی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری گروه حقوق، واحد تهران مرکزی، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
2 استادیار گروه حقوق، واحد تهران مرکزی، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران.(نویسنده مسئول)
چکیده
با گسترش روزافزون شهرها و افزایش صلاحیت مدیران شهری و عدم هم‌خوانی صلاحیت‌ها و وظایف با اختیارات مالی آن‌ها، مدیران شهری را با یک ‌سری چالش‌ها در حوزهٔ وصول حقوق مالی ملی و محلی و توزیع عادلانهٔ این حقوق روبه‌رو کرده است که از آن جمله می‌توان به کمبود منابع مالی پایدار اشاره نمود که منجر به افزایش پیوسته هزینه‌ها در شهرها شده است. مسئله پژوهش حاضر تحلیل مواجهه برخی از کشورهای درحال‌توسعه همچون اندونزی با چالش‌های مدیریت شهری در وصول حقوق محلی است. این تحقیق با روش توصیفی و تحلیلی با رویکرد تطبیقی محدود و موردی، به بررسی این سؤال می‌پردازد که راهکار کشور اندونزی برای رفع چالش‌های مدیریت شهری در حوزه وصول حقوقی مالی محلی چیست و این امر منجر به افزایش و کارایی اقتصادی و ثبات مالی و توزیع عادلانه منابع مالی و ایجاد یک حکمرانی مطلوب در این حوزه منجر گردد؟ در همین راستا و باهدف برطرف کردن این چالش‌ها و بهبود عملکرد اقتصادی در حوزه محلی و افزایش منابع مالی پایدار به بررسی تجربه کشور اندونزی در این حوزه پرداخته شد؛ زیرا که این کشور از نظر نظام ساختاری (بسیط) و از منظر جغرافیایی و طبیعی (متنوع و وسیع) و فرهنگی (مسلمان) و همچنین از منظر حفظ تمامیت ارضی و وحدت ملی به ایران شبیه است. یافته‌های تحقیق نشان می‌دهد که تمرکززدایی اداری و مالی در حوزه محلی می‌تواند راهکار مناسبی در جهت کاهش هزینه‌های شهری، افزایش منابع مالی پایدار و رشد سریع اقتصادی باشد.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Urban Management Challenges in Collecting Local Financial Rights: A Comparative Study of Iran and Indonesia

نویسندگان English

Fatemes Soltani 1
Mehdi Shabannia Mansour 2
1 Ph.D student Department of Law, Central Tehran Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran
2 Assistant Prof. Department of Law, Central Tehran Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran.(Corresponding Author)
چکیده English

With the rapid expansion of urban areas and the increasing complexity of city management, municipal 
authorities face significant challenges in securing both national and local financial entitlements and 
ensuring their equitable distribution. Among these challenges are the lack of sustainable financial 
resources and the mismatch between managerial responsibilities and the scope of fiscal authority, 
which has contributed to the continuous rise of urban expenditures. The present study focuses on the 
challenges encountered by developing countries, such as Indonesia, in managing urban areas and 
safeguarding local financial rights through legal mechanisms.This research employs a descriptive
analytical approach, with a limited case-based comparative framework, to examine the strategies 
adopted by Indonesia in addressing the challenges of urban governance and the legal collection 
of local financial resources. The study explores how these strategies contribute to enhanced 
economic efficiency, financial stability, equitable allocation of resources, and the promotion of 
effective governance at the local level.Indonesia was selected as a case study due to its diverse and 
extensive geography, rich natural resources, majority-Muslim cultural context, and experiences in 
maintaining territorial integrity and national unity, characteristics that present notable similarities to 
the conditions in Iran. The findings suggest that decentralization of bureaucratic and fiscal authority 
at the local level represents an effective strategy for reducing urban costs, increasing sustainable 
f
inancial resources, and accelerating economic growth.The Indonesian experience demonstrates 
that implementing policies that strengthen local fiscal autonomy and administrative decentralization 
not only enhances economic efficiency but also facilitates the realization of financial equity and 
reinforces local governance. Therefore, studying Indonesia’s approach provides valuable insights 
and potentially transferable lessons for countries like Iran, which face analogous challenges in 
urban management and the collection of local financial resources.

کلیدواژه‌ها English

urban management
decentralisation
financial decentralisation
financial law
local economy
  1. الف) کتاب

    1.       ستاری‌فر، محمد؛ هادی زنور، بهروز؛ مهر آذین، شفق؛ (۱۳۹۲)، بازیابی مناسبات مالی دولت و شهرداری‌ها، ج ۲، مرکز مطالعات برنامهریزی شهر تهران

    1. عباس‌زاده و همکاران (۱۳۸۵)، آشنایی با حوزه فعالیت مالی شهرداری‌ها، مرکز مطالعات و خدمات اجتماعی شهری و روستایی پژوهشکده علوم انسانی و اجتماعی جهاد دانشگاهی

    3.       قاضی شریعت‌پناهی، سید ابوالفضل (۱۳۷۵) گفتارهایی در حقوق عمومی، انتشارات دادگستر، چاپ اول

    4.       گرجی ازندریانی، علی‌اکبر، (۱۳۸۸)، در تکاپوی حقوق اساسی، انتشارات جنگل، چاپ اول

    5.  هادی زنور، بهروز؛ مهر آذین، شفق؛ برمکی، افشین؛ ستاری‌فر، محمد (۱۳۹۲)، بازیابی مناسبات مالی دولت و شهرداری‌ها، ج ۱، مرکز مطالعات برنامه‌ریزی شهر تهران

    ب) مقاله

    1. پور جعفر، محمدرضا؛ قاسمی، الهام (۱۳۹۹) چالش‌های مدیریت شهری از منظر پژوهش‌های جهانی، فصلنامه علمی پژوهش‌های فضا و مکان در شهر جهاد دانشگاهی ۴ (۳)، ۷۲-۸۹
    2. جلیلی، آیت اله؛ موحدی‌پور، احسان (۱۴۰۳) مطالعه تطبیقی شوراهای اسلامی شهر و روستا با مؤلفه‌های نظام نمایندگی، فصلنامه مطالعات تطبیقی کشورهای اسلامی، ۲ (۲)، ۴۹-۶۷
    3. رستمی، ولی؛ بهرامی، مهدی، (۱۳۹۸) مبانی حقوق عمومی و سازوکارهای تمرکززدایی مالیاتی در دولت - کشورهای غیرمتمرکز، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، ۴۹ (۱)
    4. سلطانی، فاطمه، شعبان نیا منصور، مهدی، دشتی، علی، (۱۴۰۲) چالش‌های مدیریت شهری در وصول حقوق مالی ملی و محلی در پرتو اصول حکمرانی مطلوب، پژوهش‌های حقوق اقتصادی و تجاری، ۱ (۴ ۱۶۱-۱۹۶
    5. شاکری، حمید (۱۴۰۳) تحلیلی بر مؤلفه‌های حکمرانی خوب از منظر نهادهای بین‌المللی و قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، فصلنامه مطالعات تطبیقی کشورهای اسلامی، ۲ (۱)، ۸۱-۱۰۷

    11.    شریفیان ثانی، مریم، (۱۳۸۰) مشارکت شهروندی، حکمرانی شهری و مدیریت شهری، فصلنامه مدیریت شهری ۸، ۴۲-۵۵

    12.    صادقی شاهدانی، مهدی؛ کمیجانی، اکبر؛ زاهدی وفا، محمدهادی؛ غفاری‌فرد، محمد (۱۳۹۱) بررسی تأثیر تمرکززدایی مالی بر رشد و توزیع درآمد در مناطق مختلف آن، فصلنامه پژوهش‌نامه اقتصادی (رویکرد اسلامی - ایرانی) ۱۲ (۲۷)، ۹۷-۱۲۲

    13.    فرزین وش، اسدالله؛ صادقی شاهدانی، مهدی؛ غفاری‌فرد، محمد (۱۳۸۸) تمرکززدایی مالی و عملکرد اقتصادی آن، فصلنامه پژوهش‌ها و سیاست‌های اقتصادی ۱۷ (۴۹)، ۱۹-۴۰

    1. قبادی، نسرین، (۱۳۹۲) چالش‌های تأمین مالی دولت‌های محلی و راهکارهای مقابله با آن: مطالعه تطبیقی موردی دولت محلی در ایران، مجله اقتصادی - دوماهنامه بررسی سیاست‌های اقتصادی، ۱۱ و ۱۲، ۸۲-۵۳
    2. کشور دوست جوبنه، سمانه؛ احمدی، حسین (۱۴۰۰) واکاوی موانع و چالش‌های تحقق تمرکززدایی در چارچوب شوراهای اسلامی در جمهوری اسلامی، فصلنامه سیاست‌گذاری عمومی، دوره ۷، شماره ۱، ۱۷۵-۱۹۷

    16.    کیقبادی، مریم، (۱۴۰۲) مروری بر رویکردها، تجارب و سازوکارهای «حکمرانی محلی» و پیشنهادهایی برای مجلس شورای اسلامی، ماهنامه گزارش‌های کارشناسی مرکز پژوهش‌های مجلس اسلامی، ۳۲ (۶)

    17.    لطیفی، غلامرضا (۱۳۸۳) مدیریت شهری ایران (محدودیت‌ها، چالش‌ها و راهکارها) فصلنامه علوم اجتماعی ۱۱ (۲۷)، ۷۵-۱۰۰

    18.    میراحمدی، فاطمه سادات، (۱۴۰۴) اندونزی: تفکیک امور منطقه‌ای از ملی؛ مجموعه گزارش‌های مطالعات تطبیقی تقسیمات سیاسی - اداری (۵)؛ دفتر مطالعات سیاسی، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی مسلسل ۲۰۷۳۰

    1. ناصحی، میثم؛ فقیه حبیبی، علی؛ صداقتی، کیوان(1400)، تأملی بر استقلال واحدهای محلی از منظر آرای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری پژوهش‌های نوین حقوق اداری ،3 (9)،39-64

    ج) پایان‌نامه

    20.    زرشکی، محمد، (۱۳۹۶) چالش‌ها و راهکارهای حقوقی - اداری تراکم زدایی از تهران، رساله دکتری، رشته حقوق عمومی، دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم تحقیقات، تهران

    1. حسن‌زاده، رحیم، (۱۳۹۹) بررسی و شناسایی راهکارهای دسترسی به منابع درآمدی پایدار شهرداری‌ها با تأکید بر سرمایه‌گذاری مشارکتی (مطالعه موردی: شهرداری سنندج) پایان‌نامه کارشناسی ارشد دانشکده هنر و معماری گروه شهرسازی رشته برنامه‌ریزی شهری دانشگاه کردستان

    د) قوانین و مقررات

    1. قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران (۱۴۰۳ ـ ۱۴۰۷) مصوب ۱۸/۴/۱۴۰۳
    2. قوانین اندونزی: ۲۳/۲۰۱۴؛ ۲۲/۱۹۹۹؛ ۲۳/۲۰۰۰؛ ۲۵/۱۹۹۹؛ ۳۳/۲۰۰۲؛ ۱۰۳/۲۰۰۰؛ ۱۰۴/۲۰۰۰؛ ۱۷/۲۰۰۰؛ ۱۰۴/۲۰۰۰؛ ۳۳/۲۰۰۴
    3. آیین‌نامه مالی شهرداری‌ها مصوب ۱۲/۴/۱۳۴۶ کمیسیون مشترک مجلسین

     

    1. Fjeldstad Odd-Helge (2011), "Intergovernmental Fiscal Relations in Developing Countries", Chr Michelsen Institute Development Studies and Human Rights.
    2. Shah, Anwar, ed. 2006a. "A Comparative Institutional Framework for Responsive, Responsible, and Accountable Local Government." In Local Governance in Industrial Countries, ed. Anwar Shah, 1-40. Washington, DC: World Bank.