مطالعات تطبیقی حقوق کشورهای اسلامی

مطالعات تطبیقی حقوق کشورهای اسلامی

بررسی تطبیقی جایگاه و چالش‌های نهادی حق بر دادخواهی در دیوان عدالت اداری ایران و شورای دولتی ترکیه

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
استادیار، گروه حقوق، دانشگاه پیام نور، تهران، ایران
چکیده
این پژوهش با رویکرد تطبیقی-تحلیلی به بررسی جایگاه نهادی و چالش‌های ساختاری حق بر دادخواهی در دو نهاد مهم عدالت اداری، دیوان عدالت اداری ایران و شورای دولتی ترکیه، می‌پردازد. مسئله اصلی تحقیق این است که این نهادها تا چه میزان توانسته‌اند در عمل، تضمین‌کننده مؤثر حق بر دادخواهی باشند و چه موانع نهادی و کارکردی در مسیر تحقق کامل این حق وجود دارد. در واقع، تحلیل کیفیت عملکرد این نهادها در شرایط متفاوت حقوقی و ساختاری می‌تواند به شناسایی خلأها و نقاط ضعف موجود کمک کرده و راهکارهای مناسبی برای ارتقای نظام عدالت اداری ارائه دهد. هدف اصلی تحقیق، ارزیابی میزان تحقق این حق از طریق ساختارها و عملکرد این دو نهاد و شناسایی موانع موجود است. داده‌های پژوهش با تحلیل قوانین، آرای قضایی و ساختارهای نهادی جمع‌آوری شده و با روش توصیفی-تحلیلی مورد بررسی قرار گرفته‌اند. تمرکز اصلی بر مقایسه ساختار، صلاحیت‌ها و سطح استقلال عملکردی این نهادها است. نتایج نشان می‌دهد که دیوان عدالت اداری ایران با مشکلاتی مانند تمرکزگرایی، ضعف تخصصی در ترکیب قضات و وابستگی نهادی مواجه است، در حالی که شورای دولتی ترکیه با وجود استقلال ساختاری و صلاحیت گسترده، با پیچیدگی‌های آیین دادرسی، کندی روند رسیدگی و دخالت‌های سیاسی روبه‌رو است. یافته‌ها بر ضرورت اصلاح ساختارها، تقویت استقلال نهادها و ایجاد سازوکارهای پیشگیرانه تأکید دارد و می‌تواند راهگشای بازنگری در نظام‌های عدالت اداری با ویژگی‌های مشابه باشد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

A Comparative Study of the Status and Institutional Challenges of the Right to Appeal in the Iranian Administrative Court of Justice and the Turkish Council of State

نویسنده English

Abdolsaeed Shojaei
Assistant prof., Department of Law, Payame Noor University, Iran, Tehran, Iran
چکیده English

This research, employing a comparative-analytical approach, examines the institutional status and structural challenges of the right to appeal within two key administrative justice bodies: the Iranian Administrative Court of Justice and the Turkish Council of State. The central research question concerns the extent to which these institutions effectively guarantee the right to appeal in practice, and the institutional and functional obstacles that hinder the full realization of this right. In this regard, assessing the performance of these bodies under different legal and structural conditions helps identify existing gaps and weaknesses and provides a basis for improving administrative justice systems.The primary objective of the study is to evaluate the degree to which the right to appeal is realized through the structures and functioning of these two institutions, as well as to identify the main barriers to its effective implementation. The research data were collected through the analysis of statutory provisions, judicial decisions, and institutional structures, and were examined using a descriptive-analytical method. The comparative focus is placed on the structure, jurisdiction, and level of functional independence of the two institutions.
The findings indicate that the Iranian Administrative Court of Justice is challenged by issues such as centralization, limited specialization in judicial composition, and institutional dependency. In contrast, while the Turkish Council of State benefits from greater structural independence and broader jurisdiction, it faces challenges including procedural complexity, delays in adjudication, and instances of political influence. The study underscores the necessity of structural reforms, strengthening institutional independence, and establishing preventive mechanisms to enhance the effectiveness of administrative justice systems in both jurisdictions.

کلیدواژه‌ها English

Administrative justice
Right to appeal
Iranian Administrative Court of Justice
Turkish Council of State
Judicial independence
-      یزدانمهر، محمد، یاوری، اسداله، تحلیلی بر قانون تشکیل قوانین دادرسی دیوان عدالت اداری، چاپ اول، تهران: انتشارات مجد.
-      عرفان، محمد، 1393، ساختار هیات عمومی دیوان عدالت اداری، پژوهشگاه قوه قضاییه، تهران، مرکز مطبوعات و انتشارات قوه قضائیه
-      قربان نیا، ناصر، عدالت و حقوق، نشریه قبسات، تابستان 1383، شماره 32.
-      رحمتی فر، سمانه، استقلال قضایی: پیش توسعه حقوق شهروندی، زمستان 1399، نشریه مطالعات حقوق شهروندی، شماره 17.
-      دبیرنیا، علیرضا، شیبانی، عادل، چالش‌های رسیدگی دومرحله‌ای در شعب دیوان عدالت اداری: طرحی برای ساماندهی مطلوب مراحل رسیدگی، بهار و تابستان 1401، نشریه جستارهای نوین حقوق اداری، شماره 1.
-      رستمی، ولی، پاشاکی، سجاد، تحلیلی بر آثار حقوقی «عدم ابطال» در آرای صادره هیات عمومی وهیات ها ی تخصصی دیوان عدالت اداری، فصلنامه حقوق عمومی، زمستان 1403، دوره 26، شماره 85
-      فرحزادی، علی اکبر، میرنژاد، سید سول، اصل قابل استماع بودن دعاوی در فقه اسلامی و حقوق ایران، فصلنامه دیدگاه‌های حقوق قضایی، بهار 1399، دوره 25، شماره 89.
-      چاقمی، مهتاب، پروین خیراله، یاوری، اسداله، چالش‌ها و موانع حقوقی و عملی دسترسی به دیوان عدالت اداری با تأکید بر عدم تمرکز جغرافیائی دادرسی اداری، فصلنامه تحقیقات حقوقی آزادی، تابستان 1400، دوره چهاردهم، شماره 52.
-      العراقی، محسن، من شروط القاضی: العداله، نشریه الفکر اسلامی، محرم، ربیع الاول، 1422، العدد 27.
-      محمدبن یعقوب کلینی، الکافی فی الاصول و الفروع، دارالکتاب الاسلامیه، 1407 ه.ق، تهران، ج 2، ج 5، ج 8.
-      حسن بن علی بن شعبه حرانی، تحف العقول، انتشارات آل علی، 1382 شمسی، قم، ص 365.
-        Yefimenko, N. (2023). The purpose of administrative proceedings: protection against violations by public authorities or ensuring the correct application of law by them. Visegrad Journal on Human Rights, (5).
-        Sararu, C. S. (2017). Administrative litigation systems in Europe. Tribuna Juridică, 7(13).
-        Özbudun, E. (2015). Turkey’s judiciary and the drift toward competitive authoritarianism. The International Spectator, 50(2), 42-55.
-        Altun, C., & Pehlivan, O. (2025). THE IMPACT OF PEACEFUL RESOLUTION METHODS FOR TAX DISPUTES ON ADMINISTRATIVE AND JUDICIAL PROCESSES IN TURKEY. Kamu Yönetimi ve Politikaları Dergisi, 6(1).
-        Fathya, A. Z., & Santika, R. (2025). Judicial Independence and Political Influence in Modern Democracies. Journal of Law and Social Politics, 3(2).
-        Çalı, B., & Durmuş, B. (2018). Judicial self-government as experimental constitutional politics: the case of Turkey. German Law Journal, 19(7).
-        Örūcu, E. (2000). Conseil D'Etat: The French Layer of Turkish Administrative Law. International & Comparative Law Quarterly, 49(3).
-        Yıldızcan, C., & Bayraktar, U. (2019). The empowerment of Turkish governors within hybrid settings of public administration. Mediterranean Politics, 24(3).
-        Sturm, S. P. (1990). A normative theory of public law remedies. Geo. LJ, 79, 1355.
-        Benvenuti, S. (2011). Judicial training in Turkey in light of constitutional traditions and Europeanization. J. Civ. L. Stud., 4.
-        Amaral-Garcia, S. (2015). Administrative courts. In Encyclopedia of Law and Economics (pp. 1-8). Springer, New York, NY.
-        Mulders, S. (2023). The relationship between the principle of effectiveness under Art. 47 CFR and the concept of damages under Art. 82 GDPR. International Data Privacy Law, 13(3).
-        Kuleshov, D. V. (2018). Administrative Courts in the Guaranteeing System of Constitutional System of Ukraine. Probs. Legality, 142, 34.