مطالعات تطبیقی حقوق کشورهای اسلامی

مطالعات تطبیقی حقوق کشورهای اسلامی

وضعیت استثنایی و الزامات آن (با نگاهی به نظام حقوقی برخی کشورهای اسلامی)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
استاد گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
چکیده
وضعیت استثنایی به‌عنوان یکی از مهم‌ترین مفاهیم در تقاطع حقوق و سیاست، به‌منزله محدودیتی موقت بر اصل حاکمیت قانون تلقی می‌شود که با هدف مدیریت شرایط بحرانی، غیرعادی و پیش‌بینی‌ناپذیر در نظام‌های حقوقی مختلف به رسمیت شناخته شده است. این وضعیت، هرچند ماهیتی غیرمعمول دارد، به معنای نفی کامل نظم حقوقی نیست، بلکه در قالب مجموعه‌ای از قواعد دستوری و انتظامی تعریف می‌شود که به نحوی خاص، بر موقعیت‌های بحرانی اعمال می‌گردند. مسئله اصلی پژوهش حاضر، تحلیل نحوه مواجهه برخی کشورهای اسلامی با وضعیت‌های استثنایی و تبیین الزامات حقوقی و فراحمایتی آن است. این تحقیق با روش توصیفی-تحلیلی و رویکرد تطبیقی محدود، به بررسی این سؤال می‌پردازد که وضعیت استثنایی در نظام‌های حقوقی منتخب اسلامی، از چه سازوکارها، محدودیت‌ها و بایسته‌هایی پیروی می‌کند؟ یافته‌های تحقیق نشان می‌دهد که وضعیت استثنایی مفهومی معلق میان امر حقوقی و امر سیاسی است که تنها با رعایت الزامات مشخصی می‌تواند مشروعیت یابد. این الزامات عبارت‌اند از: بهره‌گیری از ظرفیت‌های قانونی در اتخاذ تدابیر پیشگیرانه، تعیین مرجع صلاحیت‌دار برای اعلام وضعیت استثنایی، طراحی ساختارهای مدیریتی و نظارتی کارآمد، موقتی بودن اعمال وضعیت، پذیرش نظارت قضایی، صیانت از حقوق بنیادین شهروندان و عدم تعلیق برخی حقوق غیرقابل انکار. در عین حال، این وضعیت دربردارنده برخی محدودیت‌های موجه و ضروری است که در خدمت حفظ منافع عمومی، امنیت ملی و نظم عمومی قرار می‌گیرد.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

The Exceptional State and Its Legal Requirements: A Study with Reference to the Legal Systems of Selected Islamic Countries

نویسنده English

Ebrahim Mousazadeh
Prof. Of Public Law , Faculty Of Law and Political Science, University Of Tehran, Tehran, Iran
چکیده English

The concept of an exceptional state represents a temporary deviation from the principle of the rule of law, introduced as a legal mechanism to manage inherently abnormal, crisis-driven situations. Although the governing rules of such a state are not purely legal in nature, but rather command-based and regulatory, they nonetheless operate within a structured framework intended to uphold order during times of national emergency. Contrary to perceptions of legal disorder, the exceptional state is not synonymous with legal chaos. The present study aims to explore how certain Islamic legal systems respond to states of emergency and what legal and extra-legal conditions govern such exceptional situations. Utilizing a descriptive-analytical methodology and a micro-comparative approach, this research addresses the central question: What are the core legal and meta-legal requirements for implementing an exceptional state within selected Islamic jurisdictions? The findings indicate that the exceptional state occupies a liminal space between law and politics and can only be legitimized through the observance of fundamental safeguards. These include preventive measures grounded in statutory law, designation of a competent authority to declare the exceptional state, establishment of efficient governance and oversight structures, temporal limitation of emergency powers, judicial review, protection of fundamental rights, and the non-derogability of essential civil liberties. Notably, despite these safeguards, the exceptional state necessarily entails certain justifiable restrictions aimed at preserving public interest, national security, and public order.

کلیدواژه‌ها English

Exceptional state
Rule of law
Civil rights
Emergency conditions
Public order
فارسی و عربی
-ابدی، سعیدرضا (1386)، «نگاهی به مقررات اضطراری ترکیه مصوب 25 اکتبر 1983»، حقوق اساسی، سال 4، شماره 8.
- پروین، خیراله (1400)، حقوق اساسی تطبیقی، تهران، انتشارات دانشگاه تهران.
-پشمی، بهرام (1399)، «تعلیق تعهدات حقوق بشری دولت‌ها در وضعیت‌های اضطراری عمومی»، پژوهش حقوق عمومی، دوره 22، شماره 67.
- الجرف، طعیمه، (2016)، مبدأ المشروعیه و ضوابط خضوع الدوله للقانون، أمان، دارالثقافه العربیه.
- حبیب‌نژاد، سید احمد و زهرا عامری، (1399)، «نظام مداخلات حمایتی دولت از گروه‌های آسیب‌پذیر در وضعیت‌های بحرانی و اضطراری»، حقوق اسلامی، سال 17، شماره 64.
- حسینی، محمدرضا و داوود فیاضی، (1398)، نظام حقوقی وضعیت استثنایی بنیان‌های نظری و رهیافت‌های عملی، تهران، انتشارات دانشگاه و پژوهشگاه عالی دفاع ملی و تحقیقات راهبردی.
- خسروی، علی اکبر، (1373)، حقوق بین‌الملل، حق دفاع مشروع، تهران، نشر آفرینه.
- رستمی، ولی و وحید حیدری، (1400)، «وضعیت اضطراری ناشی از بحران کرونا در کشورهای لبنان و مصر»، حقوق بشر و شهروندی، سال ششم، شماره 12، پاییز و زمستان.
- زروندی رحمانی، حسین (1399)، «میزان اختیارات و مسئولیت دولت در ایجاد محدودیت برای بیماران مبتلا به کرونا و مبانی آن»، پاسخ، دوره 5، شماره 18.
- سیدی، سیدامیرحسین و محمدجواد جاوید، (1400)، «مدیریت شرایط اضطراری سلامت در دوران بیماری کرونا؛ مطالعه تطبیقی ایران و قطر»، حقوق بشر و شهروندی، سال 6، شماره 12.
- شیروی، عبدالحسین، (1384)، حقوق تطبیقی، تهران، سمت.
- قربان‌نیا، ناصر (1386)، «تعلیق اجرای حقوق بشر در شرایط اضطراری»، فقه و حقوق، سال 3، شماره.
- موسی‌زاده، ابراهیم، (1399)، حقوق اساسی کشورهای اسلامی، تهران، انتشارات دانشگاه تهران.
- هدی، فرل، (1388)، اداره امور عمومی تطبیقی، ترجمه سیدمهدی الوانی و غلامرضا معمارزاده طهران، چ چهارم، تهران، نشر اندیشه‌های گهربار.
 
انگلیسی
- Chaloka Beyani (2002), human rights standards and the free movement of people within states, oxford university.
- Gentilini, Ugo & Almenfi, Mohamed and Orton, Ian(2020), ‘Social Protection and Jobs Responses to COVID-19: A Real-Time Review of Country Measures’, World Bank Social Protection and Jobs Global Practice, A “living paper”, version 3, Available at: http://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/33635/Social-Protection-and-Jobs-Responses-to-COVID-19-A-Real-Time-Review-of-Country-Measures-May-14-2021.pdf, p.81.
- Gross. O & Fionnuala, Ni Aolain (2005), Law in Times of Crisis Emergency Powers in Theory and Practice, Cambridge University Press.
- Hartman, joan F. (1985), ‘Working paper for the committee of experts on the article 4 on limitation provisions’, human rights quarterly, 3 No.
- Jain, D.C. (2007), Comparative law, New Delhi, Sterling publishers.
- J. R. POLE ed(2005), The Federalist, Hackett Publishing Company.
- Lena, A. (1998), The International Law of Human Rights and States of Exception: With Special Reference to the Travaux Preparatoires and the Case-law of the International Monitoring Organs. Martinus Nijhoff Publishers.
- Thomas, R. (2000), Legitimate Expectations and Proportionality in Administrative Law, Hart Publishing, Oxford.
- Venice Commission (2020), ‘Compilation of Venice Commission Opinions and Reports on State of Emergency’,Available at: CDL-PI(2020)003 (coe.int).